都江堰市卫健局“十三五”基层医疗卫生机构硬件提升工程医疗设备采购项目（项目编号：JY320190036号）质疑答复

项目内容：质疑答复1质疑人：名称：成都恒诚佳业贸易有限公司地址：成都市青羊区玉沙路8号2幢6层601、602号邮编：610017 联系人：袁振南联系电话:13438884900被质疑人：名称：都江堰市公共资源交易服务中心地址：都江堰市江安河东路下段25号邮政编码：611830联系人：都江堰市公共资源交易服务中心联系电话：028-89742696成都恒诚佳业贸易有限公司认为都江堰市卫健局“十三五”基层医疗卫生机构硬件提升工程医疗设备采购项目（项目编号：JY320190036号）第二包招标文件使其合法权益受到损害，向我中心提出书面质疑，我中心于2019年9月2日依法予以受理。质疑事项：质疑技术参数部分第二包 酶标仪参数 3台 质疑事项一：11、滤光片：≥10个，标配405nm、450nm、492nm、630nm事实依据（理由）：第一，滤光片的数量与检测波长有关，招标要求≥10个，但后面却又要求仅仅标配4个波长的，明显前后不符合。第二，经过市场走访、调研，酶标仪一般标配4个滤光片对于“405nm、450nm、492nm、630nm”四个波长，根据高端科研需求可选配多个滤光片，对于多个波长。同时市场上主流酶标仪厂家如科华、雷度、汇松、安图等均选择在4-8个滤光片，所以招标文件参数设置与实际需求不符合，应以市场主流参数为主，这样才能为终端用户采购到更适合、更优质的产品，且参数要求不吻合，不符合新招标法。建议调整为： 11、滤光片：≥4个，标配405nm、450nm、492nm、630nm质疑事项 二：血凝仪 2台 技术参数部分：#11.标本位：≥60个，均带LED指示灯，原试管直接插入，并可兼容微量标本特殊试管 事实依据（理由）：经过市场走访调研，基层医疗血凝检测需求较小，样本位设置要求≥60个明显不符基层医院实际情况，并有虚高参数限制竞争对手嫌疑，不符合2018年新招标法的要求，有悖公平竞争原则。法律依据： 该参数违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第二十条第（二、六、八）项之规定：设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。建议调整为：#11.标本位：≥20个，均带LED指示灯，原试管直接插入，并可兼容微量标本特殊试管质疑事项 三：血凝仪部分 #12.试剂位：≥11个，均带LED指示灯，带试剂冷藏事实依据（理由）：经过与国内市场各品牌血凝仪生产厂家人员走访、调研，一般二级及三级医院仅开展血凝5项或7项，仅有大三甲医院开展8-10项；针对基层血凝仪器，开展5-7项可满足需求，且设置试剂位≥11个有限制竞争对手嫌疑，与基层采购不符合。该条款有明显排他性，有失公平、公正、合理原则。法律依据: 该参数违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第二十条第（二、三）项之规定：设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；建议调整为：#12.试剂位：≥5个，均带LED指示灯，带试剂冷藏综上，贵方本次提供的参数，不符合公开招标要求，有严重的排他性嫌疑，严重不符合实际情况，并有悖公平竞争原则，极易导致弄虚作假采购。为了保证采购人能采购到质优价廉的产品，避免由于参数设定导致的不必要的误解及麻烦，并确保采购的公平、公正，恳请贵办及采购人慎重考虑我公司所提出的建议！经采购人核实,现回复如下：针对质疑事项一：滤光片数量配置多少决定客户以后开展项目的多少，而标配只是现在各医院常用的，不能排除各医院以后开展项目需要增加滤光片。而现在能配十个滤光片的厂家也很多，比如普朗，北京赛尔福知心，无锡德朗都能配十个滤光片。此参数是结合医院现在的实际情况及未来发展的需要而制定的，并经专家论证，所以该项质疑不成立，质疑无效。针对质疑事项二：样本位≥60个，经过前期市场调查，赛科希德、众驰伟业、雷度、希森美康、ACL、BE等品牌的仪器均有相关型号，能够满足样本位≥60个的仪器需求，不存在排它性，样本位主要是满足未来科室5年的样本的快速增长需求，不存在参数的虚高，而是考虑科室未来的标本快速发展的实际需求。所以该项质疑不成立，质疑无效。针对质疑事项三：常规凝血项目如APTT、FIB、D-二聚体、FDP、ATIII都是双试剂的，也就是一个项目需要两个试剂位，现医院如果开展凝血五项，也需要8个试剂位，后期如果开展凝血七项就至少需要11个试剂位。5个试剂位不能满足医院开展凝血五项及凝血柒项的实际需求，且目前市面满足试剂位≥11个机型的厂家远远超过3家，试剂位的数量是基本需求，如果血凝仪只有仅仅五六个试剂位，完全不能满足医院的实际需求。所以该项质疑不成立，质疑无效。综上，成都恒诚佳业贸易有限公司对本项目的质疑不成立，质疑无效。质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。感谢贵单位对我中心的关注和支持，欢迎继续参加我中心组织的政府采购活动。都江堰市公共资源交易服务中心2019年9月9日质疑答复2质疑人：名称：成都百腾盛世商贸有限公司地址：成都市金牛区金牛大道茶店子路377号邮编：610000联系人：陈诚联系电话:13076000298被质疑人：名称：都江堰市公共资源交易服务中心地址：都江堰市江安河东路下段25号邮政编码：611830联系人：都江堰市公共资源交易服务中心联系电话：028-89742696成都百腾盛世商贸有限公司认为都江堰市卫健局“十三五”基层医疗卫生机构硬件提升工程医疗设备采购项目（项目编号：JY320190036号）第二包招标文件使其合法权益受到损害，向我中心提出书面质疑，我中心于2019年9月2日依法予以受理。质疑事项：质疑事项（一）：第二包：全自动生化分析仪A 全自动生化（400测速）技术参数：3、比色速度：≧420T/H,可选配ISE可达≧620T/H，光栅后分光。事实依据（理由）：第一，招标文件包中要求为“全自动生化分析仪（400测速）”，但技术参数中却要求≧420T/H,明显不符合规定。第二，目前市面上400测试生化均为400恒速，且选配电解质达到≧620T/H以上仅深圳迈瑞BS-430/450为该参数。目前市场上国际、国内主流400测速全自动生化分析仪均为400恒速，所以招标文件参数设置应以市场主流参数为准，这样才能为终端用户采购到更适合、更优质的产品。同时，该项参数要求可配，并未详细要求，不符合新招标法。质疑事项（二）：#14、最小反应体积≤100ul事实依据（理由）：经过市场走访调研，市场上400测试生化分析仪最小反应体积≤100ul的仅深圳迈瑞BS-430/450（佐证内容：科华、迪瑞、雷度、英诺华等均是国内主生化品牌，最小反应体积均在120ul-150ul），且最小反应体积对临床意义不大，还可能导致反应不充分。未找到三家品牌的全自动生化分析仪满足该运标参数，且不符合2018年新招投标法的要求，有悖公平竞争原则。法律依据：该参数违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第二十条第（二、六、八）项之规定：设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。质疑事项（三）：17、吸光度线性范围：0-3.5Abs事实依据（理由）：经过与国内市场各品牌全自动生化分析仪生产厂家人员走访、调研，市场上所有400速生化分析仪吸光度线性范围均在0-3.3Abs，行业标准在0-3.0Abs，与基层采购不符合。该条款有明显排他性，有失公平、公正、合理原则。法律依据：该参数违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第二十条（二、三）项之规定：设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；质疑事项（四）：全自动生化分析仪B 全自动生化（300测速）技术参数 3、比色速度：≧320T/H,可选配ISE可达≧480T/H，光栅后分光。事实依据（理由）：第一，招标文件包中要求为“全自动生化分析仪（300测速）”，但技术参数中去要求≧320T/H,明显不符合规定。第二，目前市面上300测试生化均为300恒速，且选配电解质达≧480T/H仅深圳迈瑞BS-430/450为该参数。目前市场上国际、国内主流300测试全自动生化分析仪均为300恒速，所以招标文件参数设置应以市场主流参数为主，这样才能为终端用户采购到更适合、更优质的产品。同时，该项参数要求可配，并未详细要求，不符合新招标法。法律依据：该参数违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第二十条（二、八）项之规定：设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。质疑事项（五）：全自动生化分析仪B 10台全自动生化（300测速）技术参数 #试剂位≧100个（不含拓展），具备24小时不间断冷藏，试剂冷藏温度低至2摄氏度。事实依据（理由）：经过与国内市场各品牌全自动生化分析仪生产厂家人员走访、调研，市场上主流300恒速生化分析仪试剂位均在50个以上，基层生化项目开展较少。且和“#9、同时分析项目：≥60个（含3个离子项目）”的要求相矛盾。如果要求同时分析项目≥60个，那试剂位要求也应该为≥60个。300速生化类试剂位≧100个的厂家不足3家，不符合招标要求。法律依据：该参数违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第二十条（二、八）项之规定：设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。质疑事项（六）：全自动生化分析仪B 10台全自动生化（300测速）17、吸光度线性范围：0-3.5Abs事实依据（理由）：经过与国内市场各品牌全自动生化分析仪生产厂家人员走访、调研，市场上所有400速生化分析仪吸光度线性范围均在0-3.3Abs，行业标准在0-3.0Abs，与基层采购不符合。该条款有明显排他性，有失公平、公正、合理原则。法律依据：该参数违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第二十条（二、三）项之规定：设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；质疑事项（七）： 血球计数仪 18台 计数参数部分：#6.检测模式：全血模式、预稀释模式、末梢全血模式。末梢血测定≤15μL，血液预稀释测定≤20μL。事实依据（理由）：经过与国内市场各品牌人员走访、调研，末梢血测定≤15μL的厂家产品仅迈瑞、帝迈能够达到，其它厂家均无法满足，不满足招标法要求至少符合三家要求，该条款有明显排他性，有失公平、公正、合理原则。法律依据：该参数违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第二十条（二、六、八）项之规定：设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。综上，贵方本次提供的参数，不符合公开招标要求，有严重的排他性嫌疑，严重倾向于深圳迈瑞产品，并有悖公平竞争原则，极易导致弄虚作假采购。为了保证采购人能采购到质优价廉的产品，避免由于参数设定导致的不必要的误解及麻烦，并确保采购的公平、公正，恳请贵办及采购人慎重考虑我公司所提出的建议！经采购人核实,现回复如下：针对质疑事项一：质疑人认为目前市面上400测试生化均为400恒速，且选配电解质达≥620T/H以上仅有深圳迈瑞BS-430/450为该参数。但采购人据调查了解，目前市面上同级别的生化分析仪品牌：优利特、英诺华、鑫贝西等均具备此测试速度，并优于此速度。质疑人质疑该条参数为深圳迈瑞BS-430/450所独有不成立，且此参数是结合医院现在的实际情况及未来发展的需要而制定的，并经专家论证，所以该项质疑不成立，质疑无效。针对质疑事项二：质疑人认为市场上400测试生化分析仪最小反应体积≤100ul的仅有深圳迈瑞BS-430/450，未找到三家品牌的全自动生化分析仪满足该参数，有悖公平竞争原则。据采购人调查了解，目前市面上同级别生化仪品牌：优利特、科华、迈克、汉唐生化仪系列等同级别型号最小反应体积均≤100ul。质疑人认为未找到三家品牌的全自动生化分析仪满足该参数不成立。此功能目前已经非常普及，而且基层医院使用拥有此功能的生化仪也可节约大量试剂，保证质量的情况下，减少国家医疗资源的投入。所以该项质疑不成立。质疑无效。针对质疑事项三：质疑人认为市场上所有400速生化分析仪吸光度线性范围均在0-3.3Abs,行业标准在0-3.0Abs，与基层采购不符。该条参数有明显排他性，有失公平、公正、合理原则。但经采购人了解：目前国内如迪瑞、科华、优利特、美康、特康 、颐兰贝、蓝韵、迈瑞等生化分析仪吸光度线性范围都满足0-3.5Abs，迪瑞、科华、颐兰贝等还优于此参数。并且周边区县基层医院也在使用上述厂家的生化分析仪，许多基层医院也在采购和使用吸光度线性范围0-3.5Abs的生化分析仪，国内有多个厂家满足此线性范围，所以该项质疑不成立，质疑无效。针对质疑事项四：质疑人认为目前市面上300测试生化均为300恒速，且选配电解质达≥480T/H以上仅有深圳迈瑞BS-320/360S为该参数，据采购人调查了解，目前市面上同级别的生化分析仪品牌：迪瑞生化系列、科华生化系列、优利特生化系列等均具备此测试速度，并优于此速度。此参数是结合医院现在的实际情况及未来发展的需要而制定的，并经专家论证，所以该项质疑不成立，质疑无效。针对质疑事项五：质疑人认为市场上主流300恒速生化分析仪试剂位均在50个以上，300速生化类试剂位≥100个的厂家不足3家，并建议调整为“试剂位≧100个（不含拓展），”质疑人该条质疑的内容与建议明显不符。根据采购人调查了解，目前市面上同级别同档次的生化分析仪品牌：迪瑞生化、优利特生化、迈瑞生化均拥有超过100个试剂位的机型。此参数是结合医院现在的实际情况及未来发展的需要而制定的，并经专家论证，所以该项质疑不成立，质疑无效。针对质疑事项六：质疑人认为市场上所有400速生化分析仪吸光度线性范围均在0-3.3Abs,行业标准在0-3.0Abs，与基层采购不符。该条参数有明显排他性，有失公平、公正、合理原则。但据采购人了解：目前国内如迪瑞、科华、优利特、美康、特康 、颐兰贝、蓝韵、迈瑞等生化分析仪吸光度线性范围都满足0-3.5Abs，迪瑞、科华、颐兰贝等还优于此参数。并且周边区县基层医院也在使用上述厂家的生化分析仪，许多基层医院也在采购和使用吸光度线性范围0-3.5Abs的生化分析仪，国内有多个厂家满足此线性范围。此参数是结合医院现在的实际情况及未来发展的需要而制定的，并经专家论证，所以该项质疑不成立，质疑无效。针对质疑事项七：质疑人认为末梢血测定≤15ul的厂家产品仅有迈瑞和帝迈能够达到，其它厂家均无法满足，有明显排他性。据采购人调查了解，国内血液分析仪品牌帝迈、美康、特康、理邦等均能满足此条参数。其中理邦血球与特康的血球计数仪末梢血测定，血液预稀释测定均优于此条参数。此参数是结合医院现在的实际情况及未来发展的需要而制定的，并经专家论证，所以该项质疑不成立，质疑无效。综上，成都百腾盛世商贸有限公司对本项目的质疑不成立，质疑无效。质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。感谢贵单位对我中心的关注和支持，欢迎继续参加我中心组织的政府采购活动。都江堰市公共资源交易服务中心2019年9月9日
发布时间：2019-09-12
投标开始时间：
投标截止时间：
开标日期：
项目名称：都江堰市卫健局“十三五”基层医疗卫生机构硬件提升工程医疗设备采购项目（项目编号：JY320190036号）质疑答复
项目分类：招标公告-询价
招标单位：慎重考虑我公司
招标单位联系人：袁振南
招标单位联系电话：13438884900
代理机构：
代理机构联系人：
代理机构联系电话：
项目编号：JY320190036
资金来源：
投资额：0
招标预算：0
中标单位：
中标金额 ：0
中标联合单位：
省份：四川省
地市：成都市
区县：都江堰市
行业分类：医疗卫生,信息技术
行业细分：医疗设备,软件开发,硬件设备
参与投标厂商：
评标办法：
网站名称：易众标
原文链接：http://www.ezhongbiao.com/detail/f7f30ac3-b66d-f6ca-802a-bc68b4703a6e
网站域名：ezhongbiao.com